Ответственность по ст 74 фз 323 об охране здоровья граждан

Источник: Информационно-аналитическая газета "Фармацевтический вестник" Росздравнадзор наращивает свои полномочия В начале октября закончилось публичное обсуждение поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Законопроект предусматривает новые виды правонарушений и санкции для медицинских и фармацевтических работников. В том числе документ наконец-то определяет штрафы за общение врачей с медпредставителями, хотя составят они не более 20 тыс. Но не все наказания столь несерьезны. За некоторые другие погрешности Росздравнадзор планирует взимать суммы до 5 млн руб.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Значит ли это, что на вопрос: что у Вас есть от кашля я должна перечислить все 12 препаратов, имеющихся в нашей аптеке на сегодня, с указанием их цен? А если забуду упомянуть какой то препарат, то информация, предоставленная мной будет считаться неполной? Какие санкции мне грозят в этом случае? Какая вообще ответственность предусмотрена за нарушение ст. Пожалуйста, обращайте внимание на дату ответа — ситуация могла измениться. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 74 Федерального закона РФ от 21.

Приказом Минздрава РФ от проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за закон от № ‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в. Положения статьи 74 Федерального закона № ФЗ медицинских работников несет ответственность руководитель медицинской организации. Статья 38 Федерального закона от № ФЗ «Об. 74 и ст. 75 Федерального закона от №ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в сообществ: ограничения, исключения и ответственность «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ст.

Вы точно человек?

Может ли главный врач подписать такой договор с учетом положений ст. Если нет, то какая ответственность последует в случае подписания такого договора? При этом данной нормой напрямую предусмотрена возможность осуществления пожертвования лечебным учреждениям. Содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан также называется в качестве одной из целей благотворительной деятельности в ст. Согласно п. В свою очередь, жертвователи, в силу ст.

Ответственность за нарушение норм статьи 74 Закона № 323-ФЗ

Статья 74. Ограничения, налагаемые на медицинских работников и фармацевтических работников при осуществлении ими профессиональной деятельности Комментарий к статье 74 С 1 января 2012 г. Они связаны с профессиональной деятельностью и имеют целью недопущение ущемления интересов пациентов.

Причиной появления подобных нововведений стали распространяющаяся практика рекламы, назначения и продажи лекарственных средств, обусловленные не потребностями лечения, а договоренностями между медицинскими фармацевтическими работниками и представителями фармацевтических компаний. Частью 1 рассматриваемой статьи медицинским работникам запрещено принимать подарки, денежные средства, в том числе на оплату развлечений, отдыха, проезда к месту отдыха, а также принимать участие в развлекательных мероприятиях, проводимых за счет средств фармацевтических компаний, представителей компаний.

Общие вопросы дарения урегулированы гражданским законодательством. В соответствии со ст. Глава 32 ГК РФ определяет форму сделки по договору дарения: устная посредством вручения, символической передачи и др. Несмотря на то что легального определения термина "подарок" в настоящее время в законодательстве не имеется, можно, используя положения комментируемого Закона и нормы административного законодательства Федеральных законов от 27.

Признакам подарков не отвечают и те вещи, которые имеют специальное целевое назначение и служат как средство продвижения товара на рынке, как источник информации о полезных свойствах вещи в рамках Федерального закона от 13. При применении к положениям рассматриваемой статьи предписаний ГК РФ следует иметь в виду, что ст. Следовательно, распространять на отношения, предусмотренные ст. Поэтому в отношении медицинских и фармацевтических работников запрет принимать подарки от фармацевтических кампаний и их представителей следует трактовать как невозможность получения подарков в любой форме независимо от их стоимости.

Такая позиция законодателя представляется неоправданно строгой с учетом ряда обстоятельств. Во-первых, режим подарков в отношении государственных и муниципальных служащих, действия которых в большей степени подвержены коррупционным проявлениям, нежели отношения между медицинским фармацевтическим работником и представителем фармацевтической компании.

Во-вторых, учитывая, что на рецепте согласно требованиям Приказа Минздравсоцразвития России от 12. В-третьих, юридически оформленных отношений и соответствующей им системы взаимных прав и обязанностей включая обязанность выписывать определенные лекарственные средства между медицинскими работниками и представителями фармацевтических кампаний не имеется, что снижает вероятность назначения лекарственного средства вопреки интересам пациента.

Исключением из общего запрета на получение денежных средств от компаний и их представителей является возможность получения вознаграждений по договорам при проведении клинических исследований лекарственных препаратов, клинических испытаний медицинских изделий, в связи с осуществлением медицинским работником педагогической и или научной деятельности.

Согласно ст. В таком договоре участвуют две стороны: организация, получившая разрешение на организацию соответствующего клинического исследования, и медицинская организация, осуществляющая проведение такого исследования.

Федеральный закон также устанавливает обязательные положения такого договора: 1 условия и сроки проведения клинического исследования; 2 общая стоимость программы исследования с указанием суммы, предназначающейся для выплат исследователям, соисследователям; 3 определение формы представления результатов данного исследования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Правилами клинической практики в Российской Федерации, утвержденными Приказом Минздрава России от 19. Правила определяют, что финансирование клинических исследований лекарственного средства из средств организации - разработчика лекарственного средства осуществляется в форме оплаты счета, составленного учреждением здравоохранения, производящим клинические исследования лекарственного средства, в соответствии с договором о проведении такого исследования п.

Пунктом 3 ч. Представляется, что это предписание следует толковать как такую передачу лекарственного препарата пациенту, которая предполагает последующее применение лекарственного препарата пациентом. Поэтому использование медицинским работником образца лекарственного препарата в качестве демонстрационной модели без передачи пациенту рассматриваемым Федеральным законом напрямую не запрещается.

Термин "образец лекарственного препарата" в рамках комментируемой статьи не может быть использован в том значении, из которого исходит федеральный законодатель при регулировании экспертизы качества лекарственного средства. Поэтому следует руководствоваться доктринальной позицией, согласно которой "образцы лекарственных средств представляют собой полноценные лекарственные средства, обособленные по формальному признаку, а именно как лекарственные средства, предназначенные не для продажи, а для иных определяемых собственником целей".

Исходя из определения медицинского изделия, которое содержится в ст. Соответственно, по аналогии с лекарственными препаратами образцами медицинских изделий можно считать те медицинские изделия, которые не предназначены для воздействия на организм пациента в целях диагностики, лечения, реабилитации и т.

Полагаем, что законодательно четко запрещено получение образцов и изделий лишь в том случае, если оно влечет последующую передачу пациентам. Следовательно, получение от компаний представителей компаний образцов лекарственных препаратов, медицинских изделий, научно-методической литературы, муляжей и т. В отличие от иных актов, прямо закрепляющих право отдельных категорий работников осуществлять научную и педагогическую деятельность или же разрешающих именно эти виды деятельности по совместительству или на иных основаниях, законодательство об охране здоровья граждан специально данное право медицинских и фармацевтических работников не закрепляет, что не препятствует применению к данным отношениям норм и принципов Конституции РФ, норм трудового законодательства, законодательства об образовании и науке.

Научная и преподавательская деятельность рассматривается как творческая деятельность в Федеральном конституционном законе от 17. Если исходить из тождества понятий "преподавательская" и "педагогическая" деятельность, то следует согласиться с А.

Ноздрачевым в том, что установленные исключения разрешение заниматься преподавательской деятельностью следует толковать как право на занятие оплачиваемой преподавательской деятельностью "исключительно в виде сотрудничества с образовательными учреждениями, имеющими лицензию на ведение образовательной деятельности".

Атаманчук, И. Бачило, В. Звеков и др. Законом РФ от 10. При этом такая деятельность, сопровождающаяся получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством РФ. Однако индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не лицензируется. В отличие от стихийной творческой деятельности, не подлежащей правовой регламентации в силу своей природы, порядок занятия научной деятельностью законодательно регламентирован преимущественно для лиц, занимающихся наукой профессионально.

В соответствии с Федеральным законом от 23. В силу ст. Предписания законодательства о науке таковы, что в настоящее время не имеется единого понимания субъекта научной деятельности в правовой доктрине.

Большинство авторов исходят из узкого понимания научной деятельности, отличной от научного творчества: субъектами научной деятельности могут являться только те физические лица, которые обладают определенными познаниями и являются научными работниками либо персоналом научной организации.

Имеется несколько примеров более широкого понимания, согласно которому не только юридически оформленные отношения между научной в ряде случаев образовательной организацией и физическим лицом, но и наличие юридического факта, подтверждающего научную квалификацию лица, позволяют характеризовать деятельность лица как научную. При этом в последнем случае наличие ученой степени кандидат наук, доктор наук презюмирует научный характер последующей деятельности лица.

Имеется и иная точка зрения А. Ноздрачев , согласно которой "понятие научной деятельности можно конкретизировать следующим образом: это подготовка и опубликование научных монографий, трудов, статей, обзоров; проведение научных исследований экспериментов, наблюдений, опытов и т. Исходя из этой точки зрения лица, право которых на занятие научной деятельностью специально оговорено в виде исключения из общего запрета или же посредством закрепления в качестве самостоятельного права , могут сотрудничать с любыми организациями, которые в рамках своей деятельности проводят научные исследования, организуют конференции, симпозиумы, семинары, осуществляют издание и публикацию научных работ и т.

Таким образом, при отсутствии необходимой четкости в правовом регулировании в качестве научной деятельности допускается считать те виды работ, услуг, которые отвечают характеристикам научной деятельности согласно Федеральному закону "О науке и научно-технической политике в Российской Федерации".

К их числу относится направленность: на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды; на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач; на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы.

Постановлением Минтруда России от 30. Выполнение части из указанных работ возможно в основное рабочее время с согласия работодателя. Пунктом 1 ч. Данный запрет распространяется на всех фармацевтических работников и руководителей аптечных организаций, медицинских работников и руководителей медицинских организаций. При буквальном толковании данной нормы следует, что объектами запрета выступают лишь те мероприятия, которые отвечают следующим признакам: а развлекательные мероприятия, б отдых, в проезд к месту отдыха.

В данном случае речь идет об оплате соответствующих услуг их потребителем, но посредством получения финансовых средств от третьих лиц компаний и их представителей. Запрещено также участие фармацевтических работников и руководителей аптечных организаций медицинских работников и руководителей медицинских организаций в развлекательных мероприятиях в тех случаях, если данные категории сами не оплачивают данные услуги, но эти услуги заранее оплачены компаниями и их представителями.

В связи с тем что иных запретов в ст. Этот вывод коррелирует и с требованиями к медицинским работникам, вытекающими из ст. Данные положения соответствуют конституционному праву граждан России ч.

Фармацевтическая компания или представитель компании в целях информирования медицинских и фармацевтических работников о лекарственных средствах, включая данные о практике их применения, исследованиях, связанных с совершенствованием препаратов, поиском новых лекарственных средств и медицинских изделий, появлением новых методик лечения и т.

Часть этих мероприятий может быть организована совместно с научными и образовательными организациями, включая организации, имеющие лицензию на образовательные программы дополнительного профессионального образования. Статьей 74 Закона об охране здоровья для медицинских и фармацевтических работников установлен четкий запрет принимать денежные средства, связанные с развлечениями непосредственно оплата развлечений, оплата отдыха, оплата проезда к месту отдыха. Данные ограничения исходят из четкой связи между характером оплачиваемых услуг и их невозможностью быть принятыми медицинскими и фармацевтическими работниками.

При этом никаких запретов для оплаты услуг, связанных с участием медицинских и фармацевтических работников в мероприятиях неразвлекательного характера, не установлено. В комментируемой статье используется термин "прием", назначение которого состоит в отграничении встреч вне рамок трудовой деятельности с представителями компаний от общения с данными представителями в рабочее время на рабочем месте, которое должно быть посвящено общению с пациентами.

При регулировании вопросов, связанных с порядком участия представителей компаний в мероприятиях, проводимых медицинской организацией, следует учитывать как ограничения, установленные для действий работников в период рабочего времени, так и специфику характер деятельности. В рабочее время работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, исполнять определенную трудовым договором трудовую функцию, которая фиксируется с учетом требований, установленных в Приказе Минздравсоцразвития России от 23.

Участие в клинических исследованиях лекарственных препаратов является элементом профессиональных обязанностей и прав медицинских работников, поэтому мероприятия, непосредственно связанные с исследованиями, включая обмен информацией между представителями компании и медицинскими работниками, являются непосредственной трудовой деятельностью медицинского работника и осуществляются в рабочее время.

Учитывая, что согласно ст. Согласно Приказу Минздрава России от 19. При этом данные вопросы могут быть урегулированы в протоколе или отдельном соглашении между исследователем и или учреждением здравоохранения и организацией-разработчиком. Как указано выше, вопросы участия представителей фармацевтических компаний, производителей или продавцов медицинских изделий в собраниях медицинских работников и иных мероприятиях, проводимых в медицинской организации, не регламентированы на уровне федеральных законов и подзаконных актов.

Поэтому важно исполнение требования федерального законодательства о разработке и принятии в каждой медицинской организации порядка такого участия. В отношении запретов, установленных для фармацевтических работников, считаем возможным использовать приведенное выше токование предписаний, содержащихся в ч. Частью 3 рассматриваемой статьи закреплена норма отсылочного характера, согласно которой медицинские и фармацевтические работники, руководители медицинских организаций и руководители аптечных организаций, а также компании, представители компаний несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Согласно действующему законодательству установлено несколько видов ответственности. Так, медицинские работники подлежат уголовной ответственности за ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей при наступлении смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей ч. К медицинским и фармацевтическим работникам применимо также общее правило гражданского права: в силу ст. Административную ответственность в силу ст.

Что касается ответственности за несоблюдение медицинскими и фармацевтическими работниками ограничений, установленных законодательством РФ об охране здоровья граждан, то конкретные меры административной или уголовной ответственности в настоящее время за несоблюдение ограничений, указанных в Законе об охране здоровья, отсутствуют, однако подобного рода изменения запланированы к включению в КоАП РФ.

Пожертвование – не подарок

Ограничения, налагаемые на медицинских работников при осуществлении ими профессиональной деятельности ДОКЛАД заместителя председателя Комиссии по противодействию коррупции Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Макарова Е. По замыслу законодателей, это должно служить гарантией соблюдения врачебной этики, беспристрастности и независимости врачей при назначении лекарственных препаратов, наличия здоровой конкуренции на фармацевтическом рынке, профилактике коррупционных проявлений, а значит, способствовать повышению общего уровня правовой культуры в медицинском и фармацевтическом сообществе, повышению качества медицинского обслуживания и уровня здравоохранения в целом. Ограничения, налагаемые на медицинских работников и фармацевтических работников при осуществлении ими профессиональной деятельности, установлены в Федеральном законе от 21. Ограничения, налагаемые на медицинских работников и фармацевтических работников при осуществлении ими профессиональной деятельности 1.

Разъяснения статьи 74 Федерального закона от 21. Запрет на принятие денежных средств для фармацевтических работников и руководителей аптечных организаций является абсолютным, не содержащим исключений. Сложнее вопрос обстоит с коммерческими организациями, особенно с фармацевтическими компаниями. Полагаем, что медицинская организация, как юридическое лицо, может получить на безвозмездной основе в качестве пожертвования, к примеру, партию лекарственных препаратов естественно, имеющих сертификаты, и достаточный для дальнейшего отпуска срок годности , если это будет способствовать достижению уставной деятельности медицинской организации, защите интересов жителей Ульяновской области, а также не будет иметь место коррупционная заинтересованность администрации и работников медицинской организации. Также, считаем, возможным получение медицинской организацией ссудополучателем на безвозмездной основе, к примеру, видеомониторов для демонстрации видеороликов социальной направленности в защиту материнства и детства, о вреде курения и алкоголизма и т. При этом необходимо получить подтверждение и предусмотреть в соответствующем договоре безвозмездного пользования, что демонстрация видеороликов рекомендована Минздравсоцразвития России, в видеороликах не содержится коммерческая реклама деятельности каких-либо юридических лиц и продукции. При получении благотворительной помощи, необходимо заключить договор об оказании безвозмездной помощи. Установить тщательный контроль, за целевым, безвозмездным использованием препаратов и оборудования.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Срочно!!!Разрешено изымать органы без согласия родственников!!!Федеральный закон №323-ФЗ

Статья 74. Ограничения, налагаемые на медицинских работников и фармацевтических работников при осуществлении ими профессиональной деятельности Комментарий к статье 74 С 1 января 2012 г. Они связаны с профессиональной деятельностью и имеют целью недопущение ущемления интересов пациентов. Причиной появления подобных нововведений стали распространяющаяся практика рекламы, назначения и продажи лекарственных средств, обусловленные не потребностями лечения, а договоренностями между медицинскими фармацевтическими работниками и представителями фармацевтических компаний. Частью 1 рассматриваемой статьи медицинским работникам запрещено принимать подарки, денежные средства, в том числе на оплату развлечений, отдыха, проезда к месту отдыха, а также принимать участие в развлекательных мероприятиях, проводимых за счет средств фармацевтических компаний, представителей компаний. Общие вопросы дарения урегулированы гражданским законодательством.

Ограничения, налагаемые на медицинских работников и фармацевтических работников при осуществлении ими профессиональной деятельности Статья 74. Ограничения, налагаемые на медицинских работников и фармацевтических работников при осуществлении ими профессиональной деятельности 1. Федерального закона от 25. Федерального закона от 29. Фармацевтические работники и руководители аптечных организаций не вправе: 1 принимать подарки, денежные средства, в том числе на оплату развлечений, отдыха, проезда к месту отдыха, и принимать участие в развлекательных мероприятиях, проводимых за счет средств компании, представителя компании; 2 получать от компании, представителя компании образцы лекарственных препаратов, медицинских изделий для вручения населению; 3 заключать с компанией, представителем компании соглашения о предложении населению определенных лекарственных препаратов, медицинских изделий; 4 предоставлять населению недостоверную и или неполную информацию о наличии лекарственных препаратов, включая лекарственные препараты, имеющие одинаковое международное непатентованное наименование, медицинских изделий, в том числе скрывать информацию о наличии лекарственных препаратов и медицинских изделий, имеющих более низкую цену.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Федеральный закон № 323-ФЗ
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 4
  1. syasadnate

    Развейте тему дальше. Интересно узнать подробности!!!

  2. Казимир

    Это весьма ценный ответ

  3. Елизар

    Могу я у Вас спросить?

  4. Марк

    чего тока не придумают!..)

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных